CBD COP 15: Convenio Diversidad Biológica, primera parte
Actualizado el domingo, 19 marzo, 2023
El 11 de octubre de 2021, empezó formalmente de manera virtual, en Kunming, China, la primera parte de la Conferencia de las Partes número 15 del Convenio de Diversidad Biológica (CBD COP 15), que es, al mismo tiempo, la reunión 10 del Protocolo de Cartagena y la reunión 4 del Protocolo de Nagoya, donde se materializarán los avances que las partes han realizado en el marco del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011 – 2020 y las 20 Metas de Aichi.
Los nuevos acuerdos para el 2020-2030 de la COP15 China, deberían haberse negociado en octubre de 2020, pero la pandemia del COVID-19 lo pospuso en varias ocasiones hasta ahora, meses antes de las negociaciones presenciales que tendrán lugar también en Kunming, China, del 25 de abril al 8 de mayo de 2022.
La CBD COP 15 es la mayor conferencia sobre biodiversidad en la última década. Cuenta con la presencia de más de 140 países, que integran a un total de 1500 delegados presenciales y 3000 delegados virtuales. Su lema es: “Civilización ecológica: construyendo un futuro compartido para toda la vida en laTierra”, y su meta es alcanzar acuerdos puntuales en torno al tema financiero para la conservación de la biodiversidad.
Qué es el Convenio de Diversidad Biológica y cuáles son los Objetivos de la CBD COP 15
Originalmente firmado en la Cumbre de la Tierra de Río en 1992 y luego ratificado por unos 195 países sin incluir a los Estados Unidos, el Convenio de Diversidad Biológica fue diseñado para proteger la diversidad de especies de plantas y animales y garantizar que los recursos naturales se utilicen de manera sostenible.
También tiene como objetivo lograr una “distribución justa y equitativa” de los beneficios del material genético natural, utilizado en todo, desde medicamentos hasta nuevas especies de cultivos. En la práctica, eso significa asegurarse de que las comunidades indígenas y los países que albergan riquezas biológicas se beneficien de su uso.
En la anterior cumbre de importancia crucial, en 2010 en Nagoya (Japón), el CBD adoptó el Plan Estratégico 2011-2020 y las Metas de Aichi como herramienta mundial para detener la pérdida de biodiversidad. La gran mayoría de las naciones, entre las que se encuentra el Estado español, adoptaron esa estrategia y se comprometieron a alcanzar el objetivo de detener la pérdida de biodiversidad antes de 2020. Sin embargo, 11 años después, sabemos que no sólo se ha incumplido ese plan Estratégico y que la mayoría de metas de Aichi no se han alcanzado, sino que la aceleración de la degradación de la naturaleza está muy cerca de llevarnos a puntos de no retorno. Es decir, que la situación es de tal gravedad que a no ser que se reviertan urgentemente las políticas actuales, ya no será posible detener tal catástrofe.
Por eso, la CBD COP 15 es especialmente importante, dado que puede marcar el punto de inflexión que necesita el planeta y nosotros mismos para evitar el inminente colapso de la biodiversidad en las próximas décadas.
La Conferencia de Biodiversidad de la ONU, CBD COP 15, convocará a gobiernos de todo el mundo para acordar un nuevo marco global para la biodiversidad post-2020. El marco establece un plan ambicioso para transformar la relación de la sociedad con la biodiversidad y garantizar que, para 2050, se cumpla la visión compartida de vivir en armonía con la naturaleza.
El texto del borrador preliminar incluye 21 objetivos a alcanzar en el 2030 para reducir las amenazas a la biodiversidad, responder a las necesidades de la población a través de una gestión sostenible y equitativa de los recursos naturales, y herramientas para implementar eficazmente estas medidas.
Uno de los objetivos propuestos para proteger mejor la naturaleza, es asegurar que “al menos el 30% de las áreas terrestres y marítimas a nivel mundial se conserven mediante sistemas de aire protegidos” y otras medidas de protección.
Otra meta pasa por reducir la contaminación a niveles que no sean perjudiciales para la naturaleza y la salud humana, en concreto disminuyendo las pérdidas de fertilizantes al medioambiente de “al menos el 50%” y las de pesticidas de “al menos dos tercios”, así como la contaminación de plásticos. Esto tiene en cuenta las disparidades a escala mundial, con regiones como Europa o China donde se utilizan en exceso fertilizantes y pesticidas, mientras que otros presentan déficit.
La Convención de las Naciones Unidas sobre la Biodiversidad Biológica también tiene la intención de contribuir a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos 10 gigatoneladas de CO2 equivalente por año, al mismo tiempo que garantiza que la lucha contra el cambio climático no tenga un impacto negativo sobre el medio ambiente.
En la Conferencia también se analizará la implementación de los protocolos del Convenio sobre la Diversidad Biológica que abordan la distribución justa y equitativa de los beneficios del uso de la biodiversidad, y el transporte, manipulación y etiquetado seguros de los organismos vivos modificados. Y se examinarán los logros y la ejecución del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 del CBD.
En concreto, la Unión Europea negociará por los siguientes objetivos:
- Objetivos globales generales para la biodiversidad para 2050 que apuntarán a que todos los ecosistemas del mundo sean restaurados, resilientes y adecuadamente protegidos.
- Ambiciosos objetivos globales para 2030 en línea con los compromisos de la UE en la Estrategia de Biodiversidad de la UE, como la protección de al menos el 30% de la tierra y el 30% de los mares a nivel mundial y el uso y gestión sostenibles del 70% restante.
- Un proceso de implementación, monitoreo y revisión mucho más sólido.
- Un marco propicio para hacer realidad la ambición en áreas como finanzas, capacidad, investigación, innovación y tecnología.
- Distribución justa y equitativa de los beneficios del uso de recursos genéticos vinculados a la biodiversidad.
- Un principio de igualdad, basado en un enfoque inclusivo con participación de todos los interesados y pueblos indígenas.
Sin embargo, para la ONG WWF, esta versión del borrador “carece de la ambición y de la urgencia necesaria para revertir la pérdida de biodiversidad. La pérdida de las especies es irreversible y deberá ser una prioridad”. Por ello, la organización ha enviado una carta a la ministra Teresa Ribera para reclamar que en esta COP 15 y en la propia Declaración de Kunming se garantice el máximo nivel de ambición en el Marco Global de Diversidad Biológica, para asegurar que se establezcan metas y objetivos concretos que contribuyan a revertir la pérdida de biodiversidad y que se acuerde su puesta en marcha de forma inmediata.
También ha pedido que se tomen medidas eficaces para atajar las verdaderas causas de la pérdida de biodiversidad, incluyendo el impacto insostenible que supone el actual modelo de producción y el consumo.
Así como para poder desarrollar estos objetivos, también han destacado la importancia de disponer de unos recursos financieros necesarios para poner en marcha dicho Marco Global y para impulsar una economía respetuosa con la naturaleza.
Por último, la organización ha subrayado la necesidad de que esta nueva hoja de ruta se base en un enfoque inclusivo que tenga en cuenta los derechos y los intereses de todas las partes implicadas y de todos los actores afectados.
Acciones y decisiones acordadas en la CBD COP15
La COP15 es la primera conferencia global convocada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre la civilización ecológica. Este tema, emana de una filosofía propuesta por China, cuyo presidente Xi Jinping ofreció el discurso de apertura de la conferencia.
Ya en el período previo a la CBD COP 15, la Comisión Europea formó la Coalición Global Unidos por la Biodiversidad que reunió a más de 250 instituciones de más de 50 países de todo el mundo pidiendo una mayor movilización para crear conciencia sobre la protección de la biodiversidad. A través de este compromiso, y junto con más de 80 Jefes de Estado y de Gobierno, la UE se ha comprometido a detener y revertir la pérdida de biodiversidad y la degradación de los ecosistemas para 2030. Además, la Comisión también se unió a la Coalición Intergubernamental de Alta Ambición (HAC) para la naturaleza y las personas, que apoya activamente un marco ambicioso e incluye el objetivo de conservar al menos el 30% de la tierra y el mar para 2030.
En la COP 15, Pekín presentó la Declaración de Kunming, la cual fue aprobada y por la cual los participantes se comprometen a la implementación de mecanismos para reforzar la protección de la biodiversidad.
La Declaración de Kunming es una declaración política y el principal logro de esta conferencia. La declaración se compromete a garantizar el desarrollo, la adopción y la implementación de un marco mundial de biodiversidad efectivo después de 2020, para revertir la pérdida actual de biodiversidad y garantizar que la biodiversidad se encamine hacia la recuperación para 2030 a más tardar, hacia la plena realización de la Visión 2050 de “Vivir en armonía con la naturaleza”.
Entre los compromisos recogidos en ella, se encuentran fortalecer las leyes medioambientales nacionales y su cumplimiento para proteger la biodiversidad, o la reforma o eliminación de subsidios y otros incentivos (para financiar actuaciones) que son dañinos a la biodiversidad.
También, señala la promesa de incrementar las acciones para reducir los efectos negativos de las actividades humanas en el océano y aumentar la aplicación de una estrategia respetuosa con el ecosistema para tratar la pérdida de la biodiversidad.
Asimismo, los países firmantes, más de 190, se comprometen a restaurar ecosistemas degradados, siempre que esos métodos no contravengan las acciones prioritarias para reducir urgentemente las emisiones de gases de efecto invernadero. Y en una mención especial a la recuperación pospandémica, los firmantes se comprometen a que las políticas de recuperación de sus respectivos países contribuyan a la conservación y al uso sostenible de la biodiversidad.
“Esperamos que esta declaración valore y reconozca la importancia de la biodiversidad en la salud del ser humano, así como la importancia de integrar la biodiversidad en la toma de decisiones y, finalmente que sirva de herramienta para crear un estímulo político necesario en las negociaciones”, señaló Elizabeth Maruma Mrema, secretaria ejecutiva de la CBD.
Cabe indicar que el marco de la diversidad biológica mundial histórico posterior a 2020, se adoptará en la segunda parte de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, en mayo de 2022, luego de nuevas negociaciones formales en enero de 2022. La Declaración da una dirección política clara para esas negociaciones.
Por otro lado, se necesitan entre 722.000 y 967.000 millones de dólares, de aquí a 2030, para financiar la conservación de la biodiversidad mundial; de momento, según la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), solo se le dedican entre 124.000 y 143.000 millones de dólares.
Así pues, China y las naciones africanas están presionando para el establecimiento de un “Fondo Global de Biodiversidad de Kunming” multimillonario para ayudar a los países en desarrollo a cumplir con los objetivos del nuevo pacto, según funcionarios y observadores de la ONU, donde el presidente chino, Xi Jinping marcó la pauta al invertir 1.500 millones de yuanes (unos 230 millones de dólares) e invitó a otros países a contribuir.
Bajo esto, varios países anunciaron un aumento de la financiación internacional para apoyar la biodiversidad. El gobierno de Japón amplió su Fondo de Biodiversidad de Japón en 1.800 millones de yenes (unos 17 millones de dólares). La Unión Europea señaló la duplicación de la financiación externa para la diversidad biológica. El presidente Macron de Francia destacó el compromiso de que el 30% de los fondos climáticos se utilice para la biodiversidad. El gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte también anunció que una parte significativa de su mayor financiación climática se destinará a la biodiversidad. En total, una coalición de instituciones financieras, con activos de 12 billones de euros, comprometidas a proteger y restaurar la biodiversidad a través de sus actividades e inversiones.
Finalmente, durante la CBD COP 15, funcionarios ambientales de casi 20 países, así como de la Unión Europea, asistieron a una mesa redonda sobre “Poniendo la biodiversidad en el camino de la recuperación”, tanto en persona como virtualmente.
En el discurso introductorio, Wei Fuwen, un académico de la Academia de Ciencias de China, dijo que China ha logrado resultados notables en la protección de especies en peligro de extinción, restauración de ecosistemas y otras áreas, contribuyendo con la sabiduría y las soluciones chinas a la respuesta de la comunidad internacional a los desafíos correspondientes.
Representantes de Australia, Nueva Zelanda, Portugal, Alemania, Grecia y otros países, también presentaron sus prácticas y logros en diversos temas como la protección de los océanos y la conservación de la vida silvestre.
La Cumbre de Biodiversidad COP15 tiene una fuerte ambición en torno a alcanzar acuerdos entre las partes a fin de recuperar la biodiversidad, y esto solo se logrará cuando las buenas intenciones se transformen en acciones concretas para poder vivir en armonía con la naturaleza. Las generaciones futuras dependen de las decisiones de hoy.
Fuentes: COP15, WWF, GEO, El Sol de México y teleSURtv.net
